IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Vista la legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 5 agosto
1983, registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 1983 (Atti di
Governo, registro n. 48, foglio n. 9) con il quale all'on. avv. Remo
Gaspari, Ministro senza portafoglio, e' stato conferito l'incarico
della funzione pubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12
settembre 1983, registrato alla Corte dei conti il 3 ottobre 1983,
registro n. 8, foglio n. 212, con il quale il Ministro per la
funzione pubblica e' stato delegato dal Presidente del Consiglio dei
Ministri all'esercizio, tra l'altro, delle funzioni spettanti al
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi della legge 29 marzo
1983, n. 93, e degli adempimenti concernenti il pubblico impiego
rimessi da disposizioni legislative al Presidente del Consiglio dei
Ministri;
Visti gli articoli 1 e 26 della legge 29 marzo 1983, n. 93, che
disciplinano l'ambito di applicazione della legge stessa ed
individuano, con alcune eccezioni per particolari categorie di
personale, le pubbliche amministrazioni ed il relativo personale cui
si applica la legge medesima;
Visto il primo comma dell'art. 5 della legge 29 marzo 1983, n. 93,
che prevede il raggruppamento dei pubblici dipendenti in un numero
limitato di comparti di contrattazione collettiva e la stipulazione
tra le delegazioni di parte pubblica e di parte sindacale di un solo
accordo per ciascun comparto;
Visto l'ultimo comma dell'art. 5 della legge 29 marzo 1983, n. 93,
che prevede l'inclusione in ciascun comparto di dipendenti di piu'
settori della pubblica amministrazione omogenei o affini, nel
rispetto delle autonomie costituzionalmente garantite;
Visto il secondo comma dell'art. 5 della legge 29 marzo 1983, n.
93, che fissa il procedimento per la determinazione del numero dei
comparti e la composizione degli stessi;
Visto l'accordo raggiunto in data 21 dicembre 1984 fra il Ministro
per la funzione pubblica - delegato dal Presidente del Consiglio dei
Ministri - e le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale C.G.I.L., C.I.S.L., U.I.L., C.I.D.A. e
C.I.S.N.A.L.; accordo cui hanno aderito la C.I.S.A.L. nella stessa
data del 21 dicembre 1984 e successivamente la CONF.S.A.L. in data 12
luglio 1985, la C.I.S.A.S. in data 25 luglio 1985 e la CONF.E.D.I.R.
in data 31 luglio 1985 e la CONFAIL in data 29 ottobre 1985;
Visto l'accordo integrativo del precedente accordo 21 dicembre 1984
raggiunto fra il Ministro per la funzione pubblica - delegato dal
Presidente del Consiglio dei Ministri - e le confederazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale il giorno 11
febbraio 1986 con C.G.I.L. - C.I.S.L. - U.I.L. ed il giorno 12
febbraio 1986 con la C.I.S.N.A.L.;
Visto l'art. 21 del decreto del Presidente della Repubblica 25
gennaio 1983, n. 348;
Sentite le regioni, alle quali gli accordi sopra indicati sono
stati trasmessi rispettivamente in data 22 gennaio 1985 e 12 febbraio
1986;
Viste le comunicazioni degli accordi sopra indicati effettuate al
Senato della Repubblica ed alla Camera dei, deputati rispettivamente
in data 22 gennaio 1985 e 12 febbraio 1986;
Visto il parere della I sezione del Consiglio di Stato del 15
febbraio 1985;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 6 agosto 1985 e del 27 febbraio 1986;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
Determinazione dei comparti di contrattazione collettiva
I dipendenti delle pubbliche amministrazioni indicati nell'art. 1 e
nel primo comma dell'art. 26 della legge-quadro sul pubblico impiego
29 marzo 1983, n. 93, sono raggruppati nei seguenti comparti di
contrattazione collettiva:
1) comparto del personale dipendente dai Ministeri;
2) comparto del personale degli enti pubblici non economici;
3) comparto del personale delle regioni e degli enti pubblici non
economici da esse dipendenti, dei comuni, delle province, delle
comunita' montane, loro consorzi ed associazioni;
4) comparto del personale delle aziende e delle amministrazioni
dello Stato ad ordinamento autonomo;
5) comparto del personale del Servizio sanitario nazionale;
6) comparto del personale delle istituzioni e degli enti di
ricerca e sperimentazione;
7) comparto del personale della scuola;
8) comparto del personale dell'universita'.
NOTE
Note alle premesse:
- Con la legge n. 93/1983 e' stata approvata la
legge-quadro sul pubblico impiego. Gli articoli 1 e 26 di
detta legge sono riportati nella nota dell'art. 1. Si
trascrive l'art. 5 di detta legge:
"Art. 5. (Comparti). - I pubblici dipendenti sono
raggruppati in un numero limitato di comparti di
contrattazione collettiva. Per ciascun comparto le
delegazioni di cui agli articoli seguenti provvedono alla
stipulazione di un solo accordo, salvo quanto previsto dal
successivo articolo 12.
La determinazione del numero dei comparti e la
composizione degli stessi sono effettuate con decreto del
Presidente della Repubblica, a seguito di delibera del
Consiglio dei Ministri, adottata su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri sulla base degli accordi dallo
stesso definiti con le confederazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, sentite
le regioni e previa comunicazione al Parlamento.
Eventuali variazioni nel numero e nella composizione dei
comparti sono disposte con il medesimo procedimento
previsto nel comma precedente.
Il comparto comprende, nel rispetto delle autonomie
costituzionalmente garantite, i dipendenti di piu' settori
della pubblica amministrazione omogenei o affini".
- Il D.P.R. n. 348/1983 reca: "Norme risultanti dalla
disciplina prevista dagli accordi per il trattamento
economico del personale delle unita' sanitarie locali". Il
testo dell'art. 21 e' il seguente:
"Art. 21. (Questioni peculiari di interesse medico). - Si
riconosce che nella materia contrattuale del comparto della
sanita' esistono questioni peculiari di esclusivo o
prevalente interesse del personale medico, quali il tempo
pieno cd il tempo definito, l'emergenza medica (guardia e
pronta disponibilita), la libera professione, l'attivita'
ambulatoriale specialistica, l'aggiornamento professionale
specifico per il medico, le indennita' mediche.
La definizione degli istituti di cui sopra in sede di
confronto avviene con le rappresentanze sindacali mediche
nazionali firmatarie del presente accordo.
Le predette questioni che si configurano in singoli
istituti o in aspetti particolari di essi, ai vari livelli
di negoziato previsto dalla normativa generale, saranno
oggetto di momenti di trattazione specifica da ricondurre
successivamente nell'ambito della trattativa generale,
quale specificita' nella unicita' contrattuale".
Nota all'art. 1:
Si trascrive il testo degli articoli 1 e 26 della legge
n. 93/1983 (Legge-quadro sul pubblico impiego):
"Art. 1. (Ambito di applicazione della legge). - Le
disposizioni della presente legge costituiscono principi
fondamentali ai sensi dell'art. 117 della Costituzione. Le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
delle regioni a statuto ordinario, delle province, dei
comuni e di tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali si attengono ad esse ciascuna
secondo il proprio ordinamento.
I principi desumibili dalle disposizioni della presente
legge costituiscono, altresi', per le regioni a statuto
speciale e per le province autonome di Trento e di Bolzano
norme fondamentali di riforma economico-sociale della
Repubblica".
"Art. 26. (Disposizioni speciali). - La presente legge si
applica anche ai dipendenti degli istituti autonomi case
popolari, della Cassa per il Mezzogiorno e delle camere di
commercio.
Restano disciplinati dalle rispettive normative di
settore il personale militare e quello della carriera
diplomatica e della polizia di Stato.
Restano ugualmente disciplinati dalle leggi speciali che
li riguardano gli ordinamenti giuridici ed economici dei
magistrati ordinari e amministrativi, degli avvocati e
procuratori dello Stato, nonche' dei dipendenti degli enti
che svolgono la loro attivita' nelle materie contemplate
nell'art. 1 del decreto legislativo del Capo provvisorio
dello Stato 17 luglio 1947, n. 691.
Sino all'entrata in vigore della legge di riforma della
dirigenza, resta disciplinato dalle vigenti disposizioni il
trattamento economico e normativo dei dirigenti dello Stato
ed assimilati nonche' dei dirigenti degli enti di cui alla
legge 20 marzo 1975, n. 70".
- La legge n. 312/1980 reca: "Nuovo assetto
retributivo-funzionale del personale civile e militare
dello Stato". Il titolo I di detta legge si occupa del
personale dei Ministeri. Il quarto comma dell'art. 66 della
predetta legge concerne il personale amministrativo della
carriera direttiva dei conservatori di musica, delle
accademie di belle arti e delle accademie nazionali di arte
drammatica e di danza.
- Il D.P.R. n. 752/1976 reca: "Norme di attuazione dello
statuto speciale della regione Trentino-Alto Adige in
materia di proporzionale negli uffici statali siti nella
provincia di Bolzano e di conoscenza delle due lingue nel
pubblico impiego". Gli articoli 7 e 8 del predetto decreto
riguardano i dipendenti delle amministrazioni dello Stato e
degli enti pubblici in servizio nella provincia di Bolzano
e in quella di Trento in uffici aventi competenza regionale
nonche' l'istituzione di ruoli locali del personale civile
delle amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento
autonomo, aventi uffici nella provincia di Bolzano.